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什么是宇宙一流高科技园区?模范、形式与策?科技是什么

作者:kingge528 | 发布于:2020年05月31日 | 浏览:99 次

  什么是宇宙一流高科技园区?模范、形式与策?科技是什么2006年,科技部火把核心颁发《修造全国一流高科技园区运动计划》,模范、形式与策?科技是什么将中合村科技园区、张江高科技园区、深圳高新区、武汉东湖高新区、西安高新区和成都高新区6家国度高新区行为全国一流高科技园区的试点园区。以后,正在2015年和2018年,又分批增多杭州高新区和姑苏工业园区、合肥高新区和广州高新区进入试点,酿成了10家全国一流高科技园区试点园区的体例(以下简称试点园区)。

  近几年,试点园区明显加疾了全国一流高科技园区的修造步骤。合肥高新区、杭州高新区、姑苏工业园区先后颁发了胀动全国一流高科技园区修造的经营摘要或运动部署。老牌试点园区,如西安高新区、成都高新区等也正正在主动策划造订计划,加疾修造全国一流高科技园区的步骤。

  正在我国经济进入高质地起色阶段,中美交易争端实为阻断我国高科技财产升级的形势下,全国一流高科技园区修造,拥有了出多的国度事理。没有足够体量的,吞噬价钱链高端的高科技财产的支柱,经济连续增进,国度繁盛,甚至国度安闲的对象都将无以实行。

  固然合于什么是全国一流高科技园区,无论是学界照旧当局行文,目前还贫乏同等和了解的界说。但商讨高科技财产正在摩登经济增进、社会进取、国度安闲和国际竞赛中饰演的紧急脚色,以及我国高科技财产所处的起色阶段,国度层面向导胀动全国一流高科技园区修造的宗旨不难剖析,便是要通过全国一流高科技园区的修造,推进我国高科技财产跻身全国一流。

  但站正在试点园区的视角,固然也必定认同提拔高科技财产起色水准的对象,但其创修全国一流高科技园区的对象却特别归纳。从各国度高新区曾经颁发的一流园区的经营计划来看,其正在对象设定上,不但包罗财产维度,也包罗经济的、社会的、境遇的多重维度。

  这背后原本响应了试点园区对全国一流高科技园区一种潜正在认知。这种认知能够轮廓为两方面:

  第一,全国一流高科技园区是一个特定地区空间内的经济体的观念,不但包罗科技财产,也包罗空间内的人、社会和境遇,科技园区的起色该当是多维度和归纳的起色;

  第二,全国一流高科技园区代表科技园区起色的最高水准和最佳样式,提议全国一流高科技园区修造,意味着正在完全起色水准上提出更有志气的对象。如此的认知有其合理性。由于高科技财产无法分离所处的空间和社会境遇,高科技财产的发展,必要继续从当地生态中摄取养分,完全境遇和起色水准的提拔既是高科技财产起色的结果,也是高科技财产起色的动因。

  另一方面,科技园区的主政者,也必要相像“剑指清华、扬帆北大”如此的标语来固结共鸣,锚定对象。不过,必要特殊提示的是,如此的认知有或许淡化全国一流高科技园区修造的国度职责导向,以及高科技财产起色对象的优先性。由于一个科技园区提出了创修全国一流高科技园区的对象,性质上是正在“揭皇榜”,是答允为国度策略高科技财产的自立和壮健作出奉献。如此的对象,也必定会高出单个园区的才能范围。

  是以,园区策划全国一流高科技园区修造,要跳出己方的“一亩三分地”,站正在国度的视角,用全体视野定位题目和设定对象。不但着眼于自我的完整提拔,更要正在国度高科技财产自立可控和跻身全国一流策略工作中找到己方的坐标。

  之以是要做如此的夸大,还由于此刻很多科技园区普通存正在科技财产对象弱化,将经济、社会对象与财产对象并列,以至优于科技财产对象的情状。很多园区谋求过高的短期经济增速,导致进入周期长,但真正卡脖子的本事门可罗雀;太过谋求广大上的都市境遇,导致高新经济变异为房地产经济,革新工程沦为形势工程;过分谋求社会福利对象,导致科技财产进入削减,恬逸文明胜过斗争文明。对付提议创修全国一流高科技园区对象的试点园区而言,必定要清楚的了解到,确立全国一流高科技园区的对象,本质是对国度高科技财产起色策略对象的担负和答允。检讨其修造收获的圭表,该当也只然则我国的高科技财产是否跻身全国一流,高精尖本事是否自立,企业是否吞噬价钱链高端。即使这些对象没有实行,那假使园区的经济增速再高、人均GDP再高、城区再美丽,全国一流高科技园区的修造也是腐化的。

  全国一流高科技园区,便是正在高科技财产起色上到达全国一流的园区。那怎样才算是正在高科技财产起色上到达全国一流呢?一个明显的标识便是具有高科技财产范围的头部公司或称龙头企业。合于高科技财产的限度或集群的竞赛力可能存正在争议,但涉及某个特定行业的头部企业,却大日常高度共鸣的,如芯片范围的Intel,半导体显示范围的三星和京东方、工业机械人范围的安川和西门子等。

  具有全国级的第一梯队的企业,是全国一流高科技财产集群的最直接体现。也是一个容易操作的圭表,即使某园区(区域)显现了头部企业的群发或群现,那这种“全国一流”就更有说服力。反而言之,即使贫乏全国一流的企业,就似乎一个运发动号称全国最强,却一贯没有拿过冠军,如此的全国最强,就很难令人信服。

  即使仅将是否具有全国一流的企业,以及这些企业的数目行为剖断全国一流高科技园区的圭表,又失之简陋。前面提到,高科技园区正在性质上是一个以高科技财产为主题的区域革新经济体。源自高科技财产常识聚集、人才聚集、高进入、高收益和高危害的性情,以其为主题的经济体也肯定正在相应维度有所体现。

  固然鉴于高科技财产的繁复性和多样性,设备团结的量化圭表几无科学性,但稽核少少标杆园区(区域)的数据,起码能让咱们领略,基于摩登高科技财产的科技园区,正在若干合节目标上,曾经到达了奈何的水准。正如查看100米短跑的全国记录,能让咱们清晰人类毕竟能跑多疾,以及咱们每部分开断人类驰骋的极限,再有多大差异?

  硅谷是全国公认的高科技园区的起色标杆,下面从人才密度(硕士及以上学历人数占比)、专利密度(万人发觉专利具有量)、劳动坐蓐率(人均收入水准)、头部企业(环球顶尖科技企业100强数目)五个方面,将我国10家全国一流高科技园区试点园区一同实行比拟(图1)。

  能够看出,硅谷依然是一个天花板式的存正在。我国全国一流高科技园区试点园区与硅谷的差异还至极明白。那么起色到哪种水准就能够公告己方是全国一流高科技园区了呢?正如大凡以为当一个国度的科学收获数占同期全国总数的25%以上,这个国度就能够称之为“全国科学核心”。

  这里较为决断的给全国一流高科技园区设定一个圭表,当一个园区正在特定财产范围同时知足:具有环球墟市占领率排名前3的企业,合联学科科研势力排名环球前10的高校或科研机构,范围内专利数目和财产产值占到环球20%以上这三个要求时。那这个园区就能够称得上是全国一流高科技园区。

  美国硅谷是此刻公认的全国一流高科技园区(区域)的标杆。本质上,硅谷不但代表了此刻高科技园区起色的最高水准,也是摩登高科技财产园区起色形式的初创者。硅谷形式显现后,被全国其他国度和区域纷纷效仿,成为高科技园区起色的主流形式。我国国度高新区的成立,就源自对硅谷的步武。硅谷形式之以是或许成为推进高科技财产起色的主流形式,是由于硅谷形式能够很好的办理高科技财产的革新源、革新进入和革新动力的题目。详细而言,硅谷形式能够轮廓为“产学研联合+危害投资+创业文明”的形式(图2)。

  最初是产学研联合。产学研联合办理了高科技财产的革新源和革新恶果的题目。正在硅谷之前,大学以教学为主,企业与高校科研院所贫乏合系,企业的研发苛重凭借己方的研发机构。跟着高科技财产的限度、进入强度和墟市不确定越来越高,仅仅凭借本身研发机构的革新形式越来越心余力绌。贝尔实习室固然创造了灿烂的科研劳绩,但最终也难以连续。

  而硅谷活着界上第一次粉碎了大学与财产彼此屏绝的状况,构修了大学和财产的革新连结体。正如“硅谷前驱”电子工程讲授弗里德里克·特曼所言“大学和财产酿成一种共生合连(symbiotic relationship),正在这种合连中,斯坦福大学将成为科技财产思思库(brain trust)”。

  特曼创立的“一系三机构”,即斯坦福大学的电子工程系、斯坦福大学讨论院、斯坦福工业园和公司工程师进入大学进修的“名誉合营项目”,更是将这种合系轨造化。采用盛开革新形式,借帮大学和科研院所的力气,构修革新联合体,很好的办理了高科技财产革新源和革新恶果的题目,相对付向来企业单打独斗的形式,昭着更具上风。

  危害投资办理了高科技财产血本进入的题目。因为高科技财产是高危害财产,古代银行机构不肯为其投资。危害血本就行为一种新的血本式样和高科技财产一同强盛起来。危害投资正在硅谷起色中饰演了异常合节的脚色。仙童、苹果、英特尔等公司的起色早期都得了危害投资的帮力。

  而今硅谷的危害投资仍占到全美的三分之一阁下。必要留心的是,危害投资机构或投资者不但扮上演资人的脚色,还会愚弄手中的资源帮帮创业公司发展,阐明孵化的成效。是以,这种轨造革新不但办理了高科技财产的资金进入题目,还通过基于血本合系的非血本的本事、坐蓐、渠道和营销等资源整合,起色出针对科技创业的孵化成效,这一轨造革新,明显提拔了科技创业公司的告捷率。

  革新文明办理了革新动力的题目。革新创业的高危害,决心了仅靠墟市勉励和利润驱动,是难以胀励大界限的群体性科技创业动作的。理性人正在衡量危害和收益之后,多半会采选直接就业。硅谷正在起色历程中则酿成了奇特的革新创业文明,慰勉革新,包容腐化,梦思变动全国等。硅谷的本事文明和创客文明,就源自嬉皮士的自正在和叛逆心灵。著名抢手书作者吴军正在其《硅谷之谜》书作中,就把硅谷告捷的秘密最初归结为倒戈心灵和对倒戈的包容和扶帮。

  “产学研联合+危害投资+创业文明”的硅谷形式而今成了全国高科技财产起色的主流形式,这种形式很好的办理了高科技财产的革新源(也包罗革新恶果)、资金进入(也包含企业孵化)和革新动力的题目,此刻还没有显现比这种形式更前辈的形式。

  必要指出的是,正在后发国度,基于差另表国情,酿成了与硅谷有差另表高科技财产起色形式,这种形式能够轮廓为“产学研联合+当局血本+政事驱动”。此中产学研联合办理的也是革新源的题目,但因为后发国度贫乏有足够势力的大企业群体,科研院所和大学不但行为本事泉源,也正在本事财产化中饰演了特别紧急的脚色,这是“我国大学不像大学,科研院所与企业抢墟市”等对大学和科研院所的诟病背后深宗旨的来源。

  当局血本办理的是高科技财产的血本进入的题目。因为后发国度普通贫乏足够的墟市化的财产血本和危害血本,当局血本或者国度血本就充任了进入的脚色,我国京东方的起色历程中,就先后取得北京、合肥、成都、重庆等地方当局国有血本共计上千亿的资金进入,酿成了高科技财产范围的举国体例。政事驱动办理的也是革新动力的题目。

  对付后发国度而言,除了高科技财产自己的进入壁垒,还要面对繁荣国度的打压围剿,更别提虚弱的本事根柢,正在这种情状下,墟市勉励就更不或许导致创业动作。取而代之的是对国度安闲、旺盛的谋求、民族尊荣和自大感、再有父母官员的治绩谋求等一系列非墟市、非部分的要素,这里团结轮廓为政事驱动。

  固然本文将后发国度的形式轮廓为“产学研联合+当局血本+政事驱动”,但假使正在后发国度,大企业、危害投资和企业家心灵仍饰演着至极紧急的脚色,并且这些主体和力气也正在继续强盛。精确的说,后发国度的这种形式是硅谷形式的一种当地化适宜,而不是对硅谷形式的替换,或是酿成了一种齐全差另表新形式。但无论哪种形式,都要有用的办理高科技财产起色的革新源、革新进入和革新动力这三大题目。

  除了从圭表和形式上对全国一流高科技园区实行描写和研商。一个特别紧急,也更被科技园区主政者珍视的题目是:怎样本事加疾修玉成国一流高科技园区?要答复这个题目,最初要寻得是哪些合节要素和变量,决心了高科技园区的起色绩效?这些合节要素和变量,天然便是修造全国一流高科技园区的切入点和抓手。

  最初,高科技园区内的主体和因素的质地,必定是决心高科技园区起色绩效的合节要素。一流的因素不必定能作育一流的园区,但一流的园区必定是由一流的因素结合而成的。即使把合肥的中国科学本事大学换成某某职业本事学院,思必就不会有科大讯飞,也不会有环球当先的量子通信财产。合肥高新区也就很难成为全国一流高科技园区试点园区。以是,吸引一流人才、一流科研机构、一流企业结合,对付加疾修玉成国一流高科技园区,是最直接,也最疾成效的举措。然而,好东西数目有限,行家也都正在抢。靠表引一流实行一流,对付绝群多半高科技园区而言,不但实行本钱过高,也难以连续。

  掷开组成主体和因素的质地差别,决心高科技园区起色绩效的另一个紧急要素,是阐明贯串、整合和督促这些主体和因素效力的机造,即高科技园区内部生态的构造和运转机造。正在这些运转机造中,有三个机造最为合节(图3)。同样资源禀赋的园区,进程多年起色,正在科技革新和科技财产起色绩效上霄壤之别,往往是正在这三个机造的构修和运转水准上酿成了差异。这三个机造包含:

  第一,血本(向研发)的再进入机造。合于科研与财产的合连,有一个普通的说法,那便是科研便是把钱变本钱事,而财产便是把本事造成钱。科技园区内部存正在血本到本事,本事再到血本的轮回,即血本(向研发)的再进入机造。

  这种机造有两种实行形式:一种是企业维系必定强度的研发进入,性质上是研发创造的贸易价钱再进入研发;一种是当局的财务收入维系必定比例的科技财务开支,性质上是用区域经济起色的血本蕴蓄积聚再进入酿成革新血本。

  当然,企业研发进入和国度科技进入曾经成为摩登企业和摩登国度的基础轨造支配。但稽核全国一流的高科技园区,不但内部存正在这两种机造,并且普通维系远高于其他区域和均匀水准的进入强度。美国研发进入最高的公司都荟萃正在硅谷。幼国寡民,资源匮乏的韩国,研发用度占GDP的比重高达4.3%,位居环球第一(2018年),远高于韩国的GDP全国排名。正在我国,10家全国一流高科技园区试点园区的企业均匀投资强度为3.51%,而当局均匀科技财务开支占比到达25.6%,这都明显高于世界均匀水准。

  商讨科研和财产化的周期,科研进入和根柢步骤修造一律,要适度超前。即使科技园区内的企业都能像华为那样每年拿出15%的收入做研发,哪怕贫乏了解的财产化远景,只为圈养科学家、储存本事,当局也能维系高比例的安定的财务科技进入,革新起色也会进入一种自促进式的正轮回。

  第二,产学研的互动机造。前面提到,作战大学与财产的共生合连,是硅谷初创。自硅谷之后,夸大大学的“第三职责”,以及作战财产本事讨论机构,深化产学研的轨造合系,就成为钻营高科技财产起色国度和区域的共通采选。

  能不行有用胀励大学和科研院所的生气,实行大学科研院所和企业之间的高效协同,就成为决心一个国度和区域高科技财产起色绩效的合节变量。据统计,硅谷起码有胜过5000家公司,追根溯源,其创业者都和斯坦福有千丝万缕合系,硅谷产值的50%到60%都来自与斯坦福大学相合的企业。硅谷、特拉维夫、中合村这些环球革新高地都酿成了高效的产学研互动机造,高校、科研院所和企业之间的本事、人才、资金互动不但一再,并且酿成了深奥的史册古代,各样“高校系”异常生动。

  必要夸大的是,产学研的互动机造不但是指学研界的本事收获向财产界滚动,也包罗财产界的谍报、资金和人才向科研界滚动。这种互动必定是双向的。如此才会酿成共生合连,酿成另一个自促进的轮回。我国现正在的计谋重心是加大科学家勉励,督促科技收获转化,却粗心了另一种财产向科研的滚动。这可能是我国现正在科技革新系统恶果不高背后一个紧急的来源。

  第三,大企业与幼企业的共活力造。摩登高科技财产与古代财产比拟,正在企业与企业的合连上有明显的差别。古代财产之间,企业之间只是基于产物交付的营业合连,而摩登高科技财产,加倍是繁复体系集成产物,为了维系最高的革新恶果,财产链上的大企业会深度参预其它企业的革新历程,从而酿成基于革新的共生合连(苹果公司的工程师会进入富士康的现场)。

  正在互联网财产范围,企业更是会采用平台策略或生态策略,以企业危害投资(CVC)的式样,扶植己方平台上或生态内的创业公司,成为财爆发态的修构者。为什么大企业与幼企业之间的共活力造至极紧急?除了拥有更高的革新恶果,另一个紧急的来源,便是只要大企业和其他企业酿成了共生合系,企业上风才会通过酿成生态壁垒转换成竞赛上风。即使将硅谷全体企业正在血本、人脉、本事和产物上合系勾画出来,那将是一张密欠亨风的汇集图,这张聚集的汇集图后面,是1+1弘大于2的革新和集群竞赛力。

  正在这方面,我国的科技财产园区就明显存正在劣势。一方面是高科技财产园区正在财产起色上,过分重视招商引资,什么好引什么,导致引进来的企业自然贫乏合系。另一方面,我国贫乏具有行业统治力的头部企业,贫乏整合财产链,培植己方供应商的才能。这种情景正在比亚迪、华为等民族企业显现之后,才有较大的改变。

  高科技财产和高科技园区的振起和兴盛起色是20世纪最庞大的史册事项。进入21世纪国度起色的竞赛仍将荟萃体现为高科技财产和高科技园区的竞赛。加倍是全国一流高科技园区,将是这个国度或区域科技革新势力的最高代表,革新起色的主题依托和轨造上风的充盈展现。国度高新区创修全国一流高科技园区不但意味着谋求本身更高的起色水准,更意味着担负实行民族高科技财产自立壮健的国度职责。

  全国一流高科技园区的一个明显的标识便是具有高科技财产范围的头部公司或称龙头企业。由硅谷初创的“产学研联合+危害投资+创业文明”的形式,很好的办理了摩登高科技财产革新源和革新恶果、什么是宇宙一流高科技园区?革新进入和转化以及革新动力三大题目,是此刻高科技园区起色的主流范式。

  后发国度,加倍是中国基于本身国情,正在硅谷形式上有基于国情的调治,但同样较好的办理了这三大题目。决心高科技园区起色绩效的,除了因素和主体的界限和质地,其内部生态的构造和运转机造也至合紧急。此中,血本向研发的再进入机造、产学研的互动机造和大企业和幼企业的共活力造,是最为合节的三个机造。

  当这三大机造取得优良构修,且正在进入强度、协同恶果和交融深度上继续提拔的要求下,一朝显现新的本事和财产机缘空间,以及有利的竞赛要求,园区跻身全国一流的大业就有或许实行。

  (数据来自《硅谷指数2019》、火把统计2018,西安革新起色讨论帮理讨论员 郎文平对本文数据明白有所奉献。)

  作家朱常海,中国高新区讨论核心副主任,西安革新起色讨论院践诺院长。作品看法不代表主办机构态度。

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